廣東部署推進基本養老服務體系建設 加快解決老年人急難愁盼問題

 行業新聞    |      2023-11-23
來源：央廣網
央廣網廣州11月22日消息（見習記者 晁海娟）11月22日，央廣網記者從廣東省推進基本養老服務體系建設新聞發布會獲悉，根據《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》，到2025年，廣東基本建成覆蓋全體老年人、權責明晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。接下來全省將圍繞該實施意見中提出的重點工作任務，促進養老事業與養老產業協同融合發展。


發布會現場（央廣網見習記者 晁海娟 攝）


數據顯示，截至2022年底，全省60歲及以上戶籍老年人口共有1621萬人，占戶籍總人口的16.1%。預計到2025年，廣東省戶籍人口老齡化系數將突破17%，到2030年將突破20%，進入中度老齡化社會。


近期，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），發布《廣東省基本養老服務清單》（以下簡稱《清單》），加快解決現階段老年人急難愁盼問題。


21項具體措施


部署推進基本養老服務體系建設


《實施意見》共6個方面21項具體措施，分別是明確基本養老服務對象內容，增強基本養老服務有效供給，拓寬基本養老服務供給渠道，完善基本養老服務保障機制，加強基本養老服務質量監管，加強基本養老服務的組織保障。其中明確提到，優化社區養老服務網絡，推進縣（市、區）、鄉鎮（街道）、社區三級示范性居家社區養老服務網絡建設，形成“15分鐘養老服務圈”。


廣東省民政廳副廳長熊松表示，《實施意見》和《清單》著眼養老服務高質量發展，搭建起基本養老服務體系制度框架，形成有效市場和有為政府合力，加快健全基本養老服務體系，促進養老事業與產業協同融合發展。此外，在國家清單的基礎上，全省圍繞內容和標準方面進行細化和優化，將國家清單的16條內容細化拓展到29條，面向不同類型老年人提供物質幫助、照護服務、關愛服務、社會優待等4大類29個服務項目。


在養老事業發展上，重點在老年助餐服務、適老化改造、特殊困難老年人探訪關愛服務、養老機構護理型床位占比、鄉鎮（街道）綜合性養老服務中心建設、養老護理員培訓等方面加大力度。在養老產業發展上，鼓勵引導多元主體積極參與提供基本養老服務，同時突出抓好智慧養老、旅居養老和灣區養老等，提供高品質、多樣化的養老服務。


兩項制度三項行動


提升老年人的幸福感、獲得感、安全感


“我們將用心用情推進基本養老服務體系建設，提升老年人的幸福感、獲得感、安全感。”熊松表示，要通過建立兩項制度用心用情摸清楚老年人最關心的現實需求，一是建立老年人能力綜合評估制度，依申請為有評估需求的65周歲及以上老年人提供能力綜合評估；二是建立老年人狀況和基本養老服務項目統計調查制度，開展基本養老服務統計監測工作，健全基本養老服務信息數據庫，精準識別基本養老服務對象。


此外，還要開展三項行動用心用情服務好老年人最直接的美好生活，即開展特殊困難老年人家庭適老化改造，加快推進“長者飯堂”建設，開展特殊困難老年人探訪關愛服務。


據介紹，廣東將特殊困難老年人家庭適老化改造納入2024年省十件民生實事，為不少于2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造。截至10月底，全省“長者飯堂”數量為2836家，計劃到2023年底增至3000家。


廣東省醫療保障局副局長董炳光表示，廣州是全國首批、省內唯一的長期護理保險試點城市，于2017年8月印發《廣州市長期護理保險試行辦法》并正式啟動實施，向符合條件的失能人員提供基本生活照料和醫療護理等保障，減輕失能群體家庭經濟負擔。截至目前，累計享受長期護理保險待遇人數約13萬人，長期護理保險基金支出約42億元。


四個方面重點發力


助力實現老有所養、老有所樂、老有所依


“在老舊小區的改造過程中，我們始終把推進基本養老服務體系建設作為提升類項目的重點貫穿始終。”廣東省住房和城鄉建設廳副廳長楊清淦表示，廣東全面實施適老化無障礙改造的小區超過1500個，全省既有住宅加裝電梯超過2萬臺，其中，廣州市建成投入使用1.3萬臺，居于全國各大城市之首。


據了解，廣東連續3年將老舊小區改造列為十年民生實事之一，自2020年以來，全省已累計完成投資額125億元，開工改造5700個老舊小區，惠及130萬戶居民。


除了在老舊小區改造中發力，廣東在新建樓盤“落標準”上也做了較多努力。據了解，省住房和城鄉建設廳會同有關部門指導督促房地產開發商，嚴格按照《城市居住區規劃設計標準》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標準，落實新建居住區與配套養老服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。“我們還在廣州番禺、深圳龍崗‘數字家庭’試點建設當中，把居家養老的相關需求融入其中一起推進。”楊清淦說。


此外，無障礙環境建設“全覆蓋”和養老機構消防審驗“加速辦”方面，也都取得了明顯成效。截至今年9月，全新建城市道路無障礙設施建設率超過93%，新建公共建筑無障礙設施建設率超過90%，創建宜居社區3107個，綠色社區3293個。截至2023年8月23日，已有498家養老機構辦齊了消防設計審查驗收（備案）手續；另有178家養老機構通過整改仍然無法達到辦理消防設計審查驗收（備案）手續要求，存在違法行為及重大消防安全隱患，民政部門已依法予以關停。


楊清淦表示，接下來將會同有關部門指導督促各地嚴格依法依規推進無障礙和適老化設施建設，結合“百縣千鎮萬村工程”，繼續在推進基本養老服務體系建設上發力，為滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求創造條件，助力實現老有所養、老有所樂、老有所依的目標。